НОСТРОЙ
Строители ДФО обсудили вопросы «цифровой зрелости» и «северных надбавок»
С 23 по 25 марта в Южно-Сахалинске прошла Дальневосточная конференция строителей, посвященная законодательным и практическим перспективам развития стройотрасли, а также вопросам ценообразования. Организаторами мероприятия выступили Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и правительство Сахалинской области. Помимо выступлений и дискуссий по основным темам форума его деловая программа также включала посещение городских стройплощадок и проведение окружной конференции строительных саморегулируемых организаций (СРО) Дальневосточного федерального округа (ДФО).
С приветственным словом к участникам пленарного заседания обратился губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, отметивший, что власти региона создают все необходимые условия, чтобы инвесторы вкладывали деньги в развитие области, чтобы в ней создавались новые рабочие места, строилось комфортное жилье и востребованные социальные объекты.
По его словам, уже сейчас в регионе инициировано 450 инвестиционных проектов на 800 млрд рублей, из них 300 затрагивают территории, где будут возводиться целые жилые микрорайоны общей площадью примерно 6 млн квадратных метров. «И это не просто перечень проектов, — уточняет глава региона. — Существует очень подробное их описание, они нанесены на инвестиционную карту субъекта с указанием того, как решен вопрос транспортной логистики объекта, стоимости подключений к инфраструктуре, с другой необходимой для инвестора информацией».
Отдельно Валерий Лимаренко рассказал о действующей на Сахалине «Школе заказчика объектов капитального строительства», через которую уже в этом году прошло более 300 человек, а также о «Фабрике процессов», помогающей приобщить людей к бережливому производству и включающей в себя и строительные дисциплины.
Отметил губернатор и заинтересованность региональных властей в сотрудничестве с инвесторами и строительными организациями. «У нас огромные рыночные ресурсы, которые будут осваиваться на территории региона в ближайшую пятилетку», — сказал он.
В свою очередь, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз в ответном выступлении поблагодарил правительство Сахалинской области и лично губернатора за оказанный прием. Представитель профсообщества отметил, что проведение конференции именно на Сахалине неслучайно: по целому ряду направлений, рассматриваемых на совещании, регион лидирует среди субъектов РФ в части их реализации. Область в числе первых запустила программу цифровизации в строительстве, а в прошлом году завершила программные мероприятия и расселила все аварийное жилье с перевыполнением изначального плана.
«Опыт, который достигнут в области, очень важен и, возможно, будет востребован в дальнейшем не только на территории ДФО, но и в стране в целом», — уверен Антон Мороз.
Более подробно тему цифровизации в строительстве и доступа СРО к информации на местной цифровой платформе осветил заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Олонцев. Он также рассказал об опыте региона в проектном управлении строительством, обеспечении исполнения Адресной инвестиционной программы.
Координатор НОСТРОЙ по ДФО, генеральный директор СРО «Союз строителей Якутии» Айхал Габышев доложил об основных этапах реализации национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2030 года и выступил с докладом «Пересмотр рекомендованного норматива стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения для расселения и обеспечения жильем отдельных категорий граждан».
Часть пленарного заседания посвятили вопросу «северных надбавок» в контрактной системе. Прежде чем начать обсуждение, Антон Мороз попросил участников пройти небольшой опрос по данной теме для заказчиков и строительных организаций. Сделать это можно было с телефона, перейдя по активной ссылке.
Пока шел подсчет голосов, президент Союза «Сахалинская торгово-промышленная палата», член Общественной палаты (ОП) РФ и Общественного совета при Минвостокразвития России Галина Дзюба представила итоги одного из прошедших ранее в ОП круглых столов, посвященного особенностям определения начальной максимальной цены контракта по условиям конкурса в рамках 44-ФЗ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях для обеспечения государственных гарантий и компенсаций работникам отрасли, проживающим в этих районах. А Айхал Габышев рассказал о реализации социальных гарантий при исполнении «северных госконтрактов» на примере опыта Канады.
Далее исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин озвучил результаты запущенного в начале заседания опроса, в котором приняли участие 40 человек. Так, 66% из числа представителей заказчика готовы выделять «северные надбавки» и осуществлять их контроль в смете контракта, а 33% — не готовы. Среди подрядчиков 92% проголосовавших готовы предоставлять заказчикам подтверждающие документы на выплату своим работникам «северных надбавок» и не готовы этого делать 8% респондентов.
В онлайн-режиме в конференции приняла участие директор Департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Ирина Тютьмина, сообщившая, что только в 2020 году ведомством был подготовлен 71 нормативно-правовой акт, направленный на повышение достоверности определения сметной стоимости строительства и на урегулирование взаиморасчетов между заказчиками и подрядчиками. Кроме того, было утверждено 16 методических документов по ценообразованию в стройке, которыми ведомство попыталось установить единые методы формирования порядка определения сметной стоимости. Утверждены 6 432 укрупненных показателя нормативов цены строительства — это тот инструмент, который эффективно используется на предпроектной стадии для определения необходимого в стройке объема инвестиций. Помимо прочего, выполнен экономически обоснованный расчет индексов изменения сметной стоимости.
Отдельно Ирина Тютьмина обратила внимание на то, что на Сахалине в настоящее время нет акта, делившего бы регион на ценовые зоны, которые как раз нужны для определения индексов изменений сметной стоимости.
В завершение к участникам пленарного заседания по видеосвязи присоединился президент НОСТРОЙ Антон Глушков, рассказавший о деятельности рабочей группы «Агрессивное развитие инфраструктуры», которую возглавляет заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. «По большому счету, это объединение лучших практик, которые имеются в субъектах РФ, для того, чтобы сократить административные барьеры, повысить качество работы персонала, сделать более доступной программу по улучшению жилищных условий», — разъяснил глава НОСТРОЙ.
Он также отметил, что вице-премьер, курирующий российский стройкомплекс, прямо поручил тиражировать опыт Сахалинской области с точки зрения цифровой зрелости, считая регион самым передовым в части цифровизации административных процедур в строительстве. А в вопросе рассмотрения «северных надбавок», по мнению президента нацобъединения, нужно найти золотую середину, которая гарантировала бы работнику получение полагающихся ему льгот за работу в тяжелых климатических условиях, но в то же время не допускала дополнительного демпинга для тех строительных компаний, которые приходят из центральной части России.
Справочно:
Организаторами Дальневосточной конференции строителей выступили Национальное объединение строителей и правительство Сахалинской области, а соорганизаторами — региональные отраслевые объединения работодателей: «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» и СРО «СпецСтройРеконструкция». Техническим организатором и партнером мероприятия стала Сахалинская торгово-промышленная палата